El compromiso de devolver los horarios de aterrizaje y despegue se formalizó luego de una serie de reuniones presenciales y el intercambio de comunicaciones oficiales entre el Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT) y la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT). Tras las tensiones por los límites de operaciones en el AICM, México promete normalizar los vuelos internacionales y adoptar un nuevo sistema de asignación de horarios. Un punto que resulta relevante para la industria es que la Persona coordinadora de horarios, además de los requisitos previamente establecidos, debe actuar con independencia en relación a la administración aeroportuario correspondiente (en este caso al AICM, administrado por la Secretaría de Marina). De acuerdo con un par de integrantes de la industria, la publicación de las bases forma parte de un proceso de trabajo conjunto con las autoridades que busca una mayor eficiencia de la industria aérea, la cual durante la actual administración federal se encuentra en mejora continua porque hay una mayor atención en el sector por parte de las autoridades.
El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) impartió un taller a las aerolíneas para explicar cómo se asignan los horarios de aterrizaje y despegue, conocidos como slots. En el caso de que no se pierdan se accederá a un Premio Superior o se obtendrán una cantidad equivalente de bonos. Blog de viajes en español de Pablo Barreda, experto en viajes y economista. Es importante que cuando reserves un vuelo a Nueva York sepas exactamente a qué aeropuerto llegas y también cómo puedes realizar los traslados desde y hacia el aeropuerto. LaGuardia está separada de Manhattan por unos 18 kilómetros, aunque es, sin duda, el aeropuerto más complicado https://gatesofolympusjugar.com/ para llegar al centro.
Reducción de slots en AICM ‘tira’ al pasaje nacional en 11 por ciento
“En este caso, es especialmente relevante que estas reducciones de capacidad en MEX (AICM) se implementaron en un momento en que el Gobierno de México buscaba activamente aumentar el tráfico en el Aeropuerto Felipe Ángeles (NLU), el cual —pese a los esfuerzos del gobierno de López Obrador— enfrentaba dificultades para atraer servicios”. Esta medida fue justificada en su momento por López Obrador y actualmente por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, ambos argumentando la saturación en la central capitalina. Las operadoras señaladas en el documento son Aeroméxico, su filial Aeroméxico Connect, Viva, Aerus, Volaris, TAR, Estafeta Carga, mas, Avianca Cargo México y Awesome Cargo.
- La IATA celebra dos veces al año una conferencia para decidir sobre los slots (la última tuvo lugar en Bogotá en junio), a la que asisten más de 400 representantes de aeropuertos y operadores, todos ellos compitiendo por conseguir los slots que les permitan hacer crecer su negocio de la forma más ventajosa.
- El ajuste, según lo dicho por las autoridades en aquella ocasión, sería temporal.
- Un punto que resulta relevante para la industria es que la Persona coordinadora de horarios, además de los requisitos previamente establecidos, debe actuar con independencia en relación a la administración aeroportuario correspondiente (en este caso al AICM, administrado por la Secretaría de Marina).
- Esta medida fue justificada en su momento por López Obrador y actualmente por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, ambos argumentando la saturación en la central capitalina.
- Mencionó que en 2023 los ingresos que registró este aeropuerto ascendieron a 12 mil 139.9 millones de pesos, de los cuales 7,886.7 millones han sido por la TUA; y para este año, dijo, se percibe la misma tendencia.
- Pero la propuesta de Wingo no solo incluye la devolución de “un número significativo de slots en franjas horarias de alta demanda” en El Dorado, sino también slots y posiciones de parqueo en otros aeropuertos congestionados como el José María Córdova de Medellín y el Rafael Núñez de Cartagena.
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El nuevo régimen, detallado en el documento “Nuevas normas de asignación de slots en los aeropuertos”, dispone la adopción de criterios internacionales para la distribución, control y supervisión de los slots con el fin de garantizar un flujo ordenado y seguro. Los aeropuertos argentinos incorporaron un nuevo esquema para la asignación de slots, aquellas franjas horarias en las que las aeronaves pueden operar aterrizajes y despegues. En ese sentido, el regulador del país vecino también acusó a las autoridades nacionales de negar el acceso a competidores en el AICM, lo que ha favorecido a aerolíneas como Aeroméxico y Delta, mismas a las que amagó con retirarles la inmunidad antimonopolio, esencial para seguir con su joint venture. Otra medida anunciada fue el poder intercambiar o ceder los slots entre aerolíneas, siempre y cuando hayan sido operados durante al menos un año y las compañías no tengan adeudos. Entre los aspectos para el reparto de slots que se trata en el decreto está la prioridad histórica y para acceder a ella las compañías deben demostrar que operaron los horarios sin demoras imputables superiores a 15 minutos y que lo hicieron al menos en el 80% del tiempo durante la temporada equivalente del año anterior.
Una vez abierto el tráfico internacional no esencial entre EE UU y Europa, Iberia ya ha señalado que sus vuelos a ese país irán al 100% de su capacidad hasta final de año. La nueva norma comenzará a implementarse en el Jorge Newbery ya que, si bien el reglamento es general para todos los aeropuertos, a Aeroparque se lo declara “facilitado” debido a que la demanda de recursos o vuelos supera a la oferta y es necesario actualizar el sistema de reparto de slots para que se puedan atender las operaciones y que haya más vuelos. “Hasta la fecha, el Departamento no ha recibido ninguna de las informaciones ni garantías solicitadas al Gobierno de México, ni tampoco se ha iniciado ningún proyecto importante de construcción en MEX”, acusó el DOT en su documento. En nuestro campo hemos advertido que con los procesos denominados de privatización de los aeropuertos a fines de los años 80 y 90, emergió un régimen jurídico novedoso, el derecho aeroportuario.
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A tal punto que las asociaciones que nuclean a las líneas aéreas (IATA) y a los aeropuertos (ACI) mantienen discusiones públicas y ambas han elaborado cantidad de documentos dando cuenta de estas diferencias. Por último, se han planteado diferencias en cuanto a su tratamiento en caso de insolvencia o quiebra de los operadores aéreos. Subrayó que las personas transportistas aéreas únicamente pueden conservar los horarios de aterrizaje y despegue que pretendan operar, ceder, intercambiar o utilizar en una operación conjunta.
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Y estas aerolíneas que tenemos ya tienen muchos años con slots en horarios privilegiados El gobierno mexicano también ha prometido comenzar a usar un sistema de referencia internacional para la asignación de horarios de salida y llegada (slots), pero este se comenzaría a implementar hasta el siguiente año. Sin embargo, esta cifra está lejos de su máxima capacidad que se calcula en 80 millones de pasajeros al año en 750 mil vuelos, mucho más que los 36 millones 56 mil 614 pasajeros que atendió el AICM durante el 2021. De acuerdo con el gobierno de México, el AIFA puede atender hasta 19.5 millones de pasajeros al año distribuidos en 190 mil operaciones aéreas durante su primera etapa. Aunque actualmente sólo hay 12 operaciones comerciales al día en Santa Lucía, el acuerdo entre el gobierno mexicano y las aerolíneas prevé aumentar a 100 las operaciones diarias en el AIFA para el final del verano y llegar a los 180 vuelos diarios en Octubre. Aunque si capacidad se reducirá a 50 operaciones por hora a finales del verano.
Esto en la práctica hace que en LaGuardia solo haya vuelos por Estados Unidos y Canadá, que sí cuentan con este sistema. Como os decía antes, a pesar de estar situado en New Jersey, está más cerca de Manhattan que JFK y las facilidades para llegar hasta Nueva York son muy numerosas. En 2018, pasaron por JFK más de 60 millones de personas, lo que lo convierte en el 22 del mundo.
Al mismo tiempo, la existencia de un sistema claro de prioridades y redistribución permite ajustar la oferta ante cambios imprevistos, como modificaciones climáticas o interrupciones técnicas. En el caso que la demanda supere a la oferta disponible, el coordinador debe aplicar criterios de asignación basados en la antigüedad de los servicios, el historial de cumplimiento y la contribución a la conectividad general, según se indica en los textos normativos. En todo caso, deberán responder a los pasajeros de VIVA afectados por las decisiones unilaterales de la empresa de cesar sus operaciones (sic)”, indicó la entidad. En caso de que los slots devueltos sean asignados a “cualquier otra sociedad o aerolínea subsidiaria, filial o afiliada de las empresas intervinientes tendrán la calidad de asignación de ad-hoc” para las temporadas de invierno y verano de 2023, 2024 y 2025. De esta manera, la asignación de permisos en el país no tenía un régimen formal y estaba sujeta a decisiones discrecionales, de acuerdo con el Gobierno.
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Esta medida tiene como objetivo hacer más justa y equitativa la repartición de slots (franjas horarias) entre las aerolíneas y vendría como respuesta al reciente caso en el que el Departamento de Transporte (DOT) de Estados Unidos acusó que México perjudicó a operadoras estadounidenses cuando redujó los slots en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM). Por el pasaron el último año más de 47 millones de pasajeros, lo que lo convierten en el 40 más importante del mundo y en el segundo de Nueva York. Llevo más de 15 años viajando por todo el mundo, desde Isla de Pascua a Transnistria.
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La nueva normativa es importante ya que con anterioridad a esta medida no se había estipulado un régimen de asignación de slots, por lo que los mismos se otorgaban en gestiones anteriores de gobierno por decisiones discrecionales de carácter político o partidario, sin medir la capacidad aeroportuaria y las necesidades del mercado. “Si bien el Acuerdo no otorga a las aerolíneas estadounidenses un derecho específico a slots concretos, la magnitud de estas últimas acciones por parte de las autoridades mexicanas pone en duda hasta qué punto el Gobierno de México podría estar utilizando prácticas de gestión de slots engañosas en MEX (AICM) para alterar la dinámica competitiva entre aerolíneas o aeropuertos”, suscribió el DOT en su misiva. La Aeronáutica aseguró que la decisión se tomó tras hacer un balance de la crisis que provocó la suspensión de operaciones de Viva Air, las acciones que debía llevar a cabo esa compañía para garantizar la libre competencia en caso de darse la integración Avianca y no afectar a las otras aerolíneas que hay en el país o las que puedan llegar a ofrecer sus servicios.
El Aeropuerto Internacional de LaGuardia
Nueva York – de forma conjunta con sus tres aeropuertos – constituye el segundo espacio aéreo más importante del mundo, por detrás de Londres. Más de 49 millones de pasajeros pasan por él cada año, convirtiéndolo en el 17º aeropuerto más grande del mundo. El gobierno mexicano anunció que adoptará un sistema de referencia internacional para la asignación de horarios de salida y llegada de vuelos, una medida que busca alinear las operaciones con los estándares globales. El DOT subrayó que las compañías afectadas “han sido privadas de facto de ejercer sus derechos de tráfico durante tres años”, y que en el mejor de los escenarios podrían recuperar los horarios de vuelo hasta el verano de 2026. El nuevo documento, que entra en vigor este jueves, tiene la fecha del 30 de septiembre e incluye la rúbrica del General Miguel Enrique Vallin Osuna, quien al día siguiente (por designación del secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Jesús Esteva) fue sustituido sin mayor explicación por el General de División Piloto Aviador de Estado Mayor Retirado, Emilio Avendaño García.
Su intención es ordenar el sistema de despegues y aterrizajes con criterios objetivos y basados en pautas internacionales del Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI), la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) y Aeropuertos Argentina. El vocero presidencial, Manuel Adorni, dio más detalles durante su conferencia diaria sobre este nuevo sistema que no se había empleado hasta el momento. En algunos casos y producto de la alta demanda de operaciones aéreas, los slots suelen ser objeto de negociación entre operadores. La reciente reforma publicada en el DOF entró en vigor el 29 de agosto y la AFAC tendrá un plazo de 30 días hábiles para actualizar las bases generales de asignación de slots. Hasta el momento el Departamento no ha dado una respuesta respecto a si retira la inmunidad o no, aunque esto podría responder a las negociaciones que se están realizando entre ambos países. Los socios respondieron con un documento en el que defendieron su alianza y hasta acusaron al regulador de que su propuesta es arbitraria y caprichosa.
El decreto también habla de prácticas indebidas como pedir slots que no se pretenden operar, usar estos para negar capacidad a competidores, operar vuelos en horarios distintos a los asignados sin justificación válida y solicitar series de horarios para obtener ventajas en prioridad histórica. El Diario Oficial de la Federación (DOF) publicó un decreto que reforma el Reglamento de la Ley de Aeropuertos, con énfasis en la asignación y uso de slots en terminales saturadas. De este modo, la Argentina adoptó un sistema que pretende ofrecer mayor previsibilidad, eficiencia y transparencia, tanto para las aerolíneas que planifican su operación como para los pasajeros que esperan un servicio más regular y confiable. Además, prevé revisiones periódicas de la capacidad aeroportuaria y mesas técnicas semestrales con autoridades, aerolíneas y usuarios, para ajustar la normativa en función de la demanda real. En el caso específico de Aeroparque, el coordinador tendrá la potestad de aprobar, denegar o reasignar solicitudes según la capacidad de pista y la infraestructura disponible. La medida impacta de forma directa en la operación de las aerolíneas y, de manera indirecta, en la experiencia de los pasajeros.
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Durante la administración de Andrés Manuel López Obrador se llevaron a cabo dos recortes de slots (horarios de aterrizaje y despegue), el primero pasó de 61 a 52 operaciones por hora y el segundo, aplicado en enero de este año, de 52 a 43 operaciones por hora. Desde que, en 2013, las autoridades del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) declararon saturada esta terminal aérea, se dijo que era muy importante establecer reglas de operación de slots para hacerlas compatibles con las del resto del mundo y evitar discrecionalidades, traslapes, inconformidades y demás. En octubre de 2022 la SICT anunció la reducción de 61 a 52 operaciones por hora en el aeropuerto más importante del país. Para la especialista, más que una redistribución de slots, es necesario restituir la capacidad de operaciones por hora que el AICM poseía hasta hace unos años. “El Departamento señala que a las aerolíneas estadounidenses afectadas se les ha negado de facto la posibilidad de ejercer cualquier derecho de tráfico asociado a dichos slots durante tres años, y que, en el mejor de los casos, podrían beneficiarse de la reanudación del servicio con esos slots para la temporada de verano de 2026.
Además, hay una lista de aeropuertos con horarios facilitados, en los que la demanda de transporte de las compañías aéreas está próxima a la capacidad y hay riesgo potencial de saturación en determinadas franjas horarias o periodos. Un alto directivo del sector aéreo explica que pueden llegar a peligrar los derechos sobre slots de compañías en dificultades “en las horas punta de aeropuertos grandes, como Barajas y El Prat, o en los que son muy estacionales, donde hay escasez de capacidad”. A ello se sumaba la causa de fuerza mayor, por la que dejar slots sin aviones podría estar justificados y no penalizar, como es el caso de los vuelos a Asia o Canadá, Este reglamento de slots, que está basado en las directrices técnicas internacionales de ACI e IATA e inspirado en las Directrices Mundiales de Slots Aeroportuarios (WASG), busca profundizar la apertura del sector y garantizar procesos técnicos e internacionales que reemplacen las decisiones que se tomaban a dedo. “Mientras tanto, las aerolíneas estadounidenses enfrentan una desventaja considerable para planificar, mantener o añadir servicios en MEX (AICM), debido a estas decisiones arbitrarias y poco transparentes sobre la revocación y asignación de slots”, afirmó.
Cumple AIFA 4 años; opera 39 rutas nacionales y 5 extranjeras
La Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) publicó este martes la actualización de las Bases generales para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue (slots) en aeropuertos en condiciones de saturación que incorpora medidas para “mejorar la puntualidad de los vuelos, reducir cancelaciones y minimizar demoras”, porque “con horarios asignados de forma consolidada y trazable, se favorece una mayor conectividad aérea y se amplía la oferta de vuelos disponibles”. Asimismo, habrá mejoras en 104 núcleos sanitarios (baños), que se han ido cambiando por etapas; en este año se cambiaron 15 con lo que sumarían 80 los arreglados y los 35 restantes para el año próximo. Periodista especializada en aviación y aeropuertos, con más de 30 años de experiencia en el sector. Es una buena noticia el que se haya publicado el nuevo Reglamento, pero esperar 12 años para hacer lo que ya era lógico, parece un exceso. Fue hasta mayo de este año, que la SICT anunció el incremento de operaciones en el AICM, que pasó de 43 a 44 operaciones por hora para la temporada de verano e invierno.
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La Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), a través de la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), informó sobre las “Bases generales para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue en aeropuertos en condiciones de saturación”. La interacción entre las autoridades aeroportuarias, las aerolíneas y el coordinador de slots queda institucionalizada mediante mesas técnicas semestrales, donde se evalúan resultados y necesidades de ajuste. “El sistema argentino de slots busca transparentar y prever reglas iguales para todas las empresas que prestan servicios regulares en los principales aeropuertos”, reza parte central de la reglamentación. El objetivo declarado es evitar la subutilización y maximizar la eficiencia del sistema en beneficio del conjunto de usuarios. Aerolíneas y pasajeros afrontan mayores controles y reglas para el uso de franjas horarias operativas (Reuters) Estas excepciones posibilitan modificar turnos en casos de fuerza mayor, obras de infraestructura o eventos extraordinarios.
Críticas y preocupaciones del USDOT
En su momento se pidió a las autoridades mexicanas un análisis mediante el cual se llegó a la conclusión que la terminal estaba saturada, y por lo cual habría que reducir slots, al igual que información y el cronograma de obras que se dijeron iba a realizar aprovechando la reducción de servicios. Estados Unidos acusó al Gobierno de México de falta de transparencia e incumplimiento de normas internacionales en la gestión de los slots en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), una de las razones por las cuales esta semana anunció algunas medidas contra aerolíneas nacionales. La Editorial no se hace responsable de las expresiones de los autores de los artículos y doctrina, la que corre por cuenta de los mismos exclusivamente, las cuales constituyen meras posiciones doctrinales académicas y no deben ser tomadas como consejo jurídico aplicables a casos en particular. Partiremos de preguntarnos si existe un derecho al transporte, como derecho del hombre y trataremos desde allí llegar al slot.
Aquí hay un mapa que muestra la ubicación de los 3 aeropuertos de la ciudad de Nueva York y sus posibles conexiones con Manhattan y cómo llegar. Si planeas un viaje a Nueva York, tendrás que definir de qué aeropuerto de Nueva York vas a llegar y de dónde vas a salir. Sin embargo, las autoridades estadounidenses advirtieron que, aunque han recibido las promesas, la devolución aún no se ha concretado, motivo por el cual el martes por la noche impusieron sanciones que incluyen la revocación de vuelos de aerolíneas mexicanas desde el AICM y el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) hacia Estados Unidos. Según el documento del organismo estadounidense, fechado el 28 de octubre, las gestiones han derivado en “algunos avances”, incluyendo la promesa de que los slots serán restituidos a corto plazo.
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- La especialista expuso que ese sería un golpe para las aerolíneas, ya que es una parte importante en la estructura de sus ingresos de las aerolíneas.
- “El sistema argentino de slots busca transparentar y prever reglas iguales para todas las empresas que prestan servicios regulares en los principales aeropuertos”, reza parte central de la reglamentación.
- La normativa establece medidas sancionatorias para las aerolíneas que no respeten los procedimientos de asignación o que hagan un uso deficiente o fraudulento de los slots.
- El mapa muestra todas las opciones de transferencia disponibles para llegar a Manhattan.
Dicha desactualización impide una gestión eficiente, equitativa y trazable de los slots en aeropuertos en condiciones de saturación, comprometiendo la seguridad operacional y generando incertidumbre para los transportistas aéreos nacionales e internacionales, en particular, en el caso del AICM, declarado oficialmente saturado desde 2014. Rivera Parga añadió que hay 80 elevadores en el AICM, de los cuales en este año se cambiarán 12 y para 2025 se sustituirán los 68 restantes. Además, añadió, se han llevado a cabo trabajos de sustitución de escaleras eléctricas, de las cuales se cambiaron 20 en 2023 y este año se iban a cambiar cuatro, pero la licitación quedó desierta. Mencionó que en 2023 los ingresos que registró este aeropuerto ascendieron a 12 mil 139.9 millones de pesos, de los cuales 7,886.7 millones han sido por la TUA; y para este año, dijo, se percibe la misma tendencia. “Vamos enfocados a 45 millones, el año pasado cerramos en casi en 47 millones, pero este año, con el recorte (de slots) es de 45 millones”, aseveró. Rivera Parga indicó que en cuanto a nivel de pasajeros, el AICM se ha mantenido y dijo que, para finales de este año, esperan cerrar con 45 millones de pasajeros.
¿Cómo será la adopción del sistema internacional por parte de México?
Estas medidas fueron rechazadas recientemente por el gobierno del presidente estadunidense Donald Trump. En julio de 2023, se ordenó también la reducción de 52 a 43 vuelos por hora en el AICM a partir de octubre de ese año. Funcionarios mexicanos informaron a varias aerolíneas estadunidenses, en una llamada el 18 de agosto, que se les devolverán los horarios de despegue y aterrizaje recortados en el aeropuerto de la Ciudad de México, informó la agencia de noticias Reuters, al citar un documento publicado ayer por United Airlines.
La especialista expuso que ese sería un golpe para las aerolíneas, ya que es una parte importante en la estructura de sus ingresos de las aerolíneas. La devolución de slots a las aerolíneas estadounidenses es importante para evitar un conflicto diplomático, evitar un endurecimiento de más sanciones a las aerolíneas mexicanas y para dejar de violar el acuerdo bilateral de transporte aéreo de 2015. El USDOT también informó que México comenzará a aplicar normas internacionales de asignación de franjas horarias en aeropuertos mexicanos con control de slots en la primera mitad del 2026.
Las autoridades deben auditar periódicamente la utilización real de los slots y elaborar informes públicos de transparencia. En todos los casos, existe la obligación de fundamentar y documentar las decisiones administrativas y de ofrecer mecanismos de apelación por parte de los interesados. La normativa establece medidas sancionatorias para las aerolíneas que no respeten los procedimientos de asignación o que hagan un uso deficiente o fraudulento de los slots.
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